新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。4月29日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。29日下午，中共中央政治局就依法规范和引导我国资本健康发展进行第三十八次集体学习。

在中共中央政治局会议和集体学习中，中央释放了哪些重要经济信号？本期研究事儿集纳相关人民日报评论员文章，供大家参考。

我国经济运行

总体实现平稳开局

——论做好当前经济工作

· 在国际环境更趋复杂严峻和国内疫情频发带来的多重考验下，我国经济一季度实现“开门稳”，可以说极为不易、难能可贵，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央引领中国经济巨轮破浪前行的高超智慧，充分展现出我国经济具有强大的韧性和活力，具有“稳”和“进”的鲜明特征，同时“稳”的基础在不断加固，“进”的动能在不断集聚。

· 尽管国际国内形势发生了深刻复杂变化，但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。

· 观察我国经济，既要看数据升降之“形”、市场变化之“态”，又要看百姓获得之“实”，更要把握长期发展之“势”。

· 习近平总书记强调：“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘”“狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！”

· 中国具有迎难而上、爬坡过坎的能力，没有什么能阻挡中国前进的坚定步伐。

疫情要防住

经济要稳住

发展要安全

——论做好当前经济工作

· 做好经济工作、切实保障和改善民生至关重要。

· 疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。

· 要坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，努力用最小的代价实现最大的防控效果。

· 保持平稳健康的经济环境，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，我们要正视困难，更要坚定必胜信心。

· 坚持统筹发展和安全，要增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战。

· 越是困难时刻，越要坚定信心，越要沉着勇毅。必须看到，我国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变，我国发展仍具有诸多战略性的有利条件。

坚持办好自己的事

——论做好当前经济工作

· 增强信心、保持定力、坚定底气，集中精力办好自己的事情，是我们战胜各种风险挑战的关键。

· 实践充分表明，无论面对多少风险挑战，无论发展环境多么复杂，只要我们坚定信心、攻坚克难，坚持办好自己的事，确保党中央大政方针落实到位，就一定能战胜各种风险挑战，中国号巨轮就一定能劈波斩浪、行稳致远。

· 稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。经济稳，人心稳、大局稳；稳是主基调，稳是大局。

· 回顾新时代党和人民奋进历程，我们更加深刻认识到，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。

· 不论世界发生什么样的变化，中国改革开放的信心和意志都不会动摇。

· 最强的力量就是说到做到，最好的落实就是一抓到底。

依法规范和引导

我国资本健康发展

· 资本是社会主义市场经济的重要生产要素，是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带，是促进社会生产力发展的重要力量。

· 社会主义市场经济是法治经济，资本活动要依法进行。

· 在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展，既是一个重大经济问题、也是一个重大政治问题，既是一个重大实践问题、也是一个重大理论问题，关系坚持社会主义基本经济制度，关系改革开放基本国策，关系高质量发展和共同富裕，关系国家安全和社会稳定。

·我们强化反垄断，防止资本无序扩张，有效防范风险，维护市场公平竞争。

·要历史地、发展地、辩证地认识和把握我国社会存在的各类资本及其作用，正确处理不同形态资本之间的关系，在性质上要区分，在定位上要明确，规范和引导各类资本健康发展。

· 依法规范和引导我国资本健康发展，要坚持市场化法治化原则，坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

· 规范发展、加强监管，是为了促进更加健康、更可持续、更为长远的发展。

原文

我国经济运行

总体实现平稳开局

——论做好当前经济工作

本报评论员

4月29日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，习近平总书记主持会议。会议充分肯定今年以来我国经济取得来之不易的成绩，深入分析做好当前经济工作面临的挑战，明确提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求并作出重点部署，对于各地区各部门统筹疫情防控和经济社会发展，努力实现全年经济社会发展预期目标，具有重大指导意义。

今年以来，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门有力统筹疫情防控和经济社会发展，我国经济运行总体实现平稳开局，成功举办北京冬奥会、冬残奥会。一季度，我国国内生产总值同比增长4.8%，高于市场预期，主要宏观指标保持在合理区间，国民经济延续恢复发展态势。在国际环境更趋复杂严峻和国内疫情频发带来的多重考验下，我国经济一季度实现“开门稳”，可以说极为不易、难能可贵，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央引领中国经济巨轮破浪前行的高超智慧，充分展现出我国经济具有强大的韧性和活力，具有“稳”和“进”的鲜明特征，同时“稳”的基础在不断加固，“进”的动能在不断集聚。

近年来，党中央坚持统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，沉着应对百年变局和世纪疫情，加快构建新发展格局，强化宏观政策跨周期调节，着力促进经济持续健康发展，推动我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位。在全球经济充满不确定性的条件下，宏观稳定成为稀缺的资源。疾风知劲草，烈火见真金。实践充分表明，尽管国际国内形势发生了深刻复杂变化，但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。

察势者智，驭势者赢。观察我国经济，既要看数据升降之“形”、市场变化之“态”，又要看百姓获得之“实”，更要把握长期发展之“势”。往深层看，我国经济不仅大盘稳定、总量扩大，而且结构优化、效益提升，高质量发展不断取得实效。一季度，高技术制造业增加值同比增长明显快于全部规模以上工业增长，产业升级带动作用明显；信息传输、软件和信息技术服务业增加值保持较快增长，创新发展态势持续；最终消费支出对经济增长贡献率比上年同期大幅提升，经济结构调整优化；清洁能源消费占比继续提升，绿色转型稳步推进；居民收入持续增长，民生改善继续加强……从“有没有”转向“好不好”，从“旧动能”转向“新动能”，从“积累量”转向“提升质”，新发展理念贯穿发展全过程和各领域，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，不断实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。

习近平总书记强调：“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘”“狂风骤雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！”要看到，我国经济发展有韧性，产业体系全，超大规模市场空间广，改革开放红利多，经济治理能力强。尽管新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战，但只要我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，一定能够最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响；只要我们加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，有效管控重点风险，我们能够保持经济运行在合理区间，守住不发生系统性风险底线。可以说，我们有足够强的韧性、有足够大的回旋余地、有足够多的政策工具来应对冲击；我们有坚强决心、坚定意志、坚实国力应对挑战，有足够的底气、能力、智慧战胜各种风险考验，保持经济持续健康发展。

回顾一路走来的奋斗历程，我们一直是在克服困难中发展进步，在应对挑战中超越自我。中国具有迎难而上、爬坡过坎的能力，没有什么能阻挡中国前进的坚定步伐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平经济思想为指导，坚定信心、攻坚克难，稳字当头、稳中求进，确保党中央大政方针落实到位，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

疫情要防住

经济要稳住

发展要安全

——论做好当前经济工作

本报评论员

当前，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。做好经济工作、切实保障和改善民生至关重要。

4月29日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议。会议分析研究当前经济形势和经济工作，强调“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求”。各地区各部门要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持统筹发展和安全，坚定信心、攻坚克难，不断做强经济基础，保持宏观大局稳定，确保党中央大政方针落实到位。

疫情要防住。全球新冠肺炎疫情仍然十分严重，我国疫情点多、面广、频发，防控工作经历严峻考验。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过各方面共同努力，目前吉林及其他多地聚集性疫情得到有效控制，上海疫情清零攻坚战初见成效，全国疫情传播呈波动下降趋势。坚持就是胜利，坚持才能胜利。要坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，努力用最小的代价实现最大的防控效果。要根据奥密克戎变异株传染性强、传播速度快、隐匿性高、无症状感染者占比大等特点，因时因势不断优化升级疫情防控措施，进一步提高疫情防控的科学精准水平，完善各种应急预案，严格落实常态化防控措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，坚决打赢这场攻坚战持久战。

经济要稳住。今年一季度，我国经济运行总体实现平稳开局，生产继续稳步恢复，内需拉动作用提升，创新驱动成效显著，发展质量不断提升。同时受多种因素影响，我国经济发展面临的困难和挑战增多。保持平稳健康的经济环境，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，我们要正视困难，更要坚定必胜信心。要坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。要加大宏观政策调节力度，加快落实已经确定的政策，抓紧谋划增量政策工具，全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，发挥消费对经济循环的牵引带动作用，稳住市场主体，做好能源资源保供稳价工作，切实保障和改善民生，确保交通物流畅通，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转，扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标。

发展要安全。坚持统筹发展和安全，要增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战。面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，要实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，必须有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。要认真落实会议提出的各项要求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展；及时回应市场关切，稳步推进股票发行注册制改革，积极引入长期投资者，保持资本市场平稳运行；促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。

越是困难时刻，越要坚定信心，越要沉着勇毅。必须看到，我国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变，我国发展仍具有诸多战略性的有利条件。更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持战略定力，用好有利条件，齐心协力、顽强拼搏，我们一定能战胜困难和挑战，推动经济高质量发展取得新进展，中国号巨轮一定能劈波斩浪、行稳致远。

坚持办好自己的事

——论做好当前经济工作

本报评论员

增强信心、保持定力、坚定底气，集中精力办好自己的事情，是我们战胜各种风险挑战的关键。4月29日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议。会议分析研究当前经济形势和经济工作，要求“加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间”，指出“要坚持办好自己的事”，强调“各级党委和政府要团结带领广大干部群众齐心协力、顽强拼搏，以实际行动迎接党的二十大胜利召开”。

习近平总书记强调：“无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，提升综合国力。”去年以来，面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，实现“十四五”良好开局。特别是在多重考验下，今年一季度我国国内生产总值同比增长4.8%，主要宏观指标保持在合理区间，实现“开门稳”。实践充分表明，无论面对多少风险挑战，无论发展环境多么复杂，只要我们坚定信心、攻坚克难，坚持办好自己的事，确保党中央大政方针落实到位，就一定能战胜各种风险挑战，中国号巨轮就一定能劈波斩浪、行稳致远。

坚持办好自己的事，就要深刻认识和准确把握稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。经济稳，人心稳、大局稳；稳是主基调，稳是大局。要看到，高质量发展是宏观经济稳定性增强的发展，特别是在全球经济充满不确定性的条件下，宏观稳定成为稀缺的资源。实践证明，坚持稳中求进工作总基调，以稳求进、以进固稳，充分彰显了我们党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，充分展现了我们党善于在危机中育先机、于变局中开新局的智慧和魄力。各地区各部门要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚持稳字当头、稳中求进，担负起稳定宏观经济的责任，加快落实已经确定的政策，积极推出有利于经济稳定的政策，着力稳定宏观经济大盘，让“稳”的基础更牢固、“进”的动能更充足。

坚持办好自己的事，就要深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。回顾新时代党和人民奋进历程，我们更加深刻认识到，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。只要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，加快实现科技自立自强，我们就一定能够不断提高我国发展的竞争力和持续力，在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来。要坚定不移深化供给侧结构性改革，用改革的办法解决发展中的问题，着力畅通国内大循环，着力突破供给约束堵点，着力打通生产、分配、流通、消费各环节，建设强大而有韧性的国民经济循环体系。

坚持办好自己的事，就要全面深化改革开放。不论世界发生什么样的变化，中国改革开放的信心和意志都不会动摇。要坚持以深化改革贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，把推动改革同落实“十四五”规划结合起来，同做好党中央部署的各领域各方面重点工作结合起来，加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效，注重防范化解重大风险，激发全党全社会改革创新活力和潜能，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境创造良好制度条件。要坚持扩大高水平对外开放，推动制度型开放，深入实施外资准入负面清单，扩大鼓励外商投资范围，优化外资促进服务，增设服务业扩大开放综合试点，积极回应外资企业来华营商便利等诉求，稳住外贸外资基本盘。

“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”。最强的力量就是说到做到，最好的落实就是一抓到底。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平经济思想为指导，保持战略定力，掌握历史主动，坚持办好自己的事，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，有效应对前进道路上各种可以预料和难以预料的风险挑战，推动中国经济高质量发展不断迈上新台阶，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。（载自《人民日报》2022年5月2日第1版）

依法规范和引导

我国资本健康发展

本报评论员

4月29日下午，中共中央政治局就依法规范和引导我国资本健康发展进行第三十八次集体学习。习近平总书记在主持学习时发表了重要讲话，为在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展提供了根本遵循。

资本是社会主义市场经济的重要生产要素，是带动各类生产要素集聚配置的重要纽带，是促进社会生产力发展的重要力量。社会主义市场经济是一个伟大创造，社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本。改革开放40多年来，资本同土地、劳动力、技术、数据等生产要素共同为社会主义市场经济繁荣发展作出了贡献，各类资本的积极作用必须充分肯定。

社会主义市场经济是法治经济，资本活动要依法进行。必须认识到，资本具有逐利本性，既要支持和引导资本健康发展，也要依法加强对资本的规范和约束，趋利避害。从国际经验看，规范资本发展是世界各国普遍做法，市场经济和资本越发展，越需要强有力的法律和监管，维护市场机制有效运转。

在社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展，既是一个重大经济问题、也是一个重大政治问题，既是一个重大实践问题、也是一个重大理论问题，关系坚持社会主义基本经济制度，关系改革开放基本国策，关系高质量发展和共同富裕，关系国家安全和社会稳定。必须深化对新的时代条件下我国各类资本及其作用的认识，规范和引导资本健康发展，发挥其作为重要生产要素的积极作用。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持和完善社会主义基本经济制度，并把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。我们全面深化改革，强调使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，为各类资本发展营造更加有利的市场环境和法治环境。我们强化反垄断，防止资本无序扩张，有效防范风险，维护市场公平竞争。我们着力防范和化解金融风险，持续扩大对外开放，着力构建新发展格局，建设更高水平开放型经济新体制。我们对资本性质的理解逐步深化，对资本作用的认识更趋全面，对资本规律的把握更加深入，对资本运行的治理能力不断提高。

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，依法规范和引导资本健康发展，必须坚持党的领导和我国社会主义制度，牢牢把握正确政治方向，坚持问题导向、系统思维，立足当前、着眼长远，坚持疏堵结合、分类施策，统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际，注重激发包括非公有资本在内的各类资本活力，发挥其促进科技进步、繁荣市场经济、便利人民生活、参与国际竞争的积极作用，使之始终服从和服务于人民和国家利益。

现阶段，我国存在国有资本、集体资本、民营资本、外国资本、混合资本等各种形态资本，并呈现出规模显著增加、主体更加多元、运行速度加快、国际资本大量进入等明显特征。要加强新的时代条件下资本理论研究，深入总结新中国成立以来特别是改革开放以来对待和处理资本的正反两方面经验，深化社会主义市场经济条件下资本理论研究，用科学理论指导实践，促进各类资本良性发展、共同发展，发挥其发展生产力、创造社会财富、增进人民福祉的作用。同时，要历史地、发展地、辩证地认识和把握我国社会存在的各类资本及其作用，正确处理不同形态资本之间的关系，在性质上要区分，在定位上要明确，规范和引导各类资本健康发展。要正确处理资本和利益分配问题，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕的道路。

依法规范和引导我国资本健康发展，要坚持市场化法治化原则，坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要设立“红绿灯”，健全资本发展的法律制度，形成框架完整、逻辑清晰、制度完备的规则体系。要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为导向，针对存在的突出问题，做好相关法律法规的立改废释。要严把资本市场入口关，完善市场准入制度，提升市场准入清单的科学性和精准性。要完善资本行为制度规则。要加强反垄断和反不正当竞争监管执法，依法打击滥用市场支配地位等垄断和不正当竞争行为。要培育文明健康、向上向善的诚信文化，教育引导资本主体践行社会主义核心价值观。

规范发展、加强监管，是为了促进更加健康、更可持续、更为长远的发展。依法规范和引导我国资本健康发展有利于稳预期强信心。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不断提升资本治理本领，促进我国资本健康发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴贡献力量。

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