服务消费领域迎来重大政策利好，商务部等九部门联合推出19条具体措施，从市场准入、财政金融、消费场景等多方面发力，为我国服务消费注入新动能。

商务部等9部门昨日发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，提出五方面19条举措，进一步扩大服务消费。

这些措施包括实施服务消费提质惠民行动、开展消费新业态新模式新场景试点城市建设、积极发展首发经济、培育新型消费龙头企业等。

政策内容：五大方面推动服务消费升级

这份名为《关于扩大服务消费的若干政策措施》的文件，提出了五大方面的措施：

在培育服务消费促进平台方面，文件提出实施服务消费提质惠民行动，持续深化“购在中国”品牌打造，开展“服务消费季”系列促消费活动。

在丰富高品质服务供给方面，政策明确开展消费新业态新模式新场景试点城市建设。积极发展首发经济，推动创新和丰富服务消费场景。

政策还支持优质消费资源与知名IP跨界合作，打造一批商旅文体健融合的消费新场景，培育一批新型消费龙头企业。

对外开放：放宽多个领域市场准入

政策措施明确，扩大服务业高水平对外开放。推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。

文件还提出放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入，减少限制性措施。这些开放措施将为外资企业提供更多市场机会，也为国内消费者提供更多元化的服务选择。

政策支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》，提供差异化服务供给。

金融支持：加大信贷投放力度

在加强财政金融支持方面，政策措施提出了具体支持手段。

综合运用货币信贷等政策工具，支持金融机构扩大服务消费领域信贷投放，加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度，合理确定贷款利率水平。

支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资符合条件的服务消费企业。政策还鼓励金融机构针对服务消费经营主体特点和融资需求，创新开发特色金融产品和服务。

消费环境：优化假期安排与预约制度

政策还关注消费环境的优化。措施提出因地制宜延长热门文博场馆、景区营业时间，优化预约方式，鼓励推行免预约。

特别值得关注的是，政策提出了优化学生假期安排，完善配套政策。探索设置中小学春秋假，相应缩短寒暑假时间，这一举措有望缓解旅游旺季拥堵，提升消费体验。

市场反响：消费类股票受提振

A股市场对政策利好作出积极反应。9月16日，A股市场下探回升，三大指数全线上涨。

整个A股市场超3600只股票上涨，逾80只股票涨停。人形机器人板块爆发，概念股集中的机械设备、汽车板块均上演“涨停潮”。

市场成交额为2.37万亿元，为连续25个交易日超2万亿元。资金面上，融资资金持续流入，截至9月15日，A股两融余额报23699.99亿元，融资余额报23533.00亿元，均创历史新高。

背景分析：服务消费成为经济增长新引擎

服务消费已成为我国经济高质量发展的重要支撑。近年来，我国消费结构持续升级，服务消费占比不断提高。

此次政策出台有利于进一步释放服务消费潜力，促进消费市场持续回暖。

国家统计局数据显示，今年上半年，服务零售额同比增长8.2%，保持较快增长态势。服务消费已成为拉动经济增长的重要动力。

此次政策出台将有助于进一步激发服务消费潜力，促进经济高质量发展。

国际视角：中美关系缓和助力消费市场

服务消费政策的出台恰逢国际环境改善。中美关系出现缓和迹象，美国总统特朗普表示，他将在本周五同习主席通话。

美国财长贝森特也在马德里进行了确认，TikTok问题已经达成了相关协议，周五两国元首将会在通话中作出决定。

外交部发言人林剑表示，元首外交对中美关系发挥着不可替代的战略引领作用。中美关系的缓和将为我国服务消费市场提供更好的国际环境和合作机会。

服务消费新政出台恰逢其时。随着政策落地，一系列消费新业态新模式新场景将加速涌现，优质消费资源与知名IP跨界合作将打造更多商旅文体健融合的消费新场景。

中长期看，市场中仍有不少积极因素，如美联储降息周期可能会重新开启、公募基金发行出现回暖等。随着政策效应持续释放，服务消费将成为拉动经济增长的重要引擎，为中国经济高质量发展注入新动力。

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