中国证监会系统谋划资本市场制度型开放
智慧观察采编中心 赵青团队 2025-11-05

在日前举行的第四届国际金融领袖投资峰会上,中国证监会副主席李明发表致辞,阐述了下一阶段资本市场制度型开放的重点方向与具体举措。他表示,证监会将紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展的主线,锚定深化资本市场制度型开放目标,系统谋划推出更多有力度的开放政策。

在提升市场便利化水平方面,李明强调,证监会将切实增强政策的稳定性、透明度和可预期性,持续加强与国际投资者的常态化沟通,推动各项政策措施加快落地见效,以进一步提升跨境投融资便利化水平。

深化内地与香港资本市场的务实合作成为开放布局的关键一环。李明指出,证监会将着力提升境外上市备案效率,扩大沪深港通标的范围,并支持将人民币股票交易柜台、不动产投资信托基金(REITs)等纳入港股通。同时,积极支持香港推出国债期货,丰富离岸人民币风险管理工具,坚定支持香港巩固提升国际金融中心地位,推动在岸与离岸市场协同发展、良性互动的新格局。

面对开放环境下的风险防控,李明表示,证监会将统筹发展与安全,深化与香港证监会等境外监管机构的跨境监管与执法合作,加强资本跨境流动和风险监测,推动信息共享、政策互商与处置协同,坚决防范风险跨境传染与共振。此外,中国还将在国际证监会组织(IOSCO)框架下参与推进全球资本市场治理改革,促进市场更加公平、公正、包容、有韧性。

在展望“十五五”时期时,李明指出,中国经济长期向好的基本面没有改变,资本市场也呈现回稳向好态势。他介绍,今年以来主要A股指数平稳上行,上市公司总市值已突破119万亿元,其中科技板块市值占比超四分之一;沪深两市日均成交额约2万亿元,投资者信心明显回暖。

李明还向国际金融机构提出三点倡议:一是做“投资价值的发现者”,关注中国资本市场在新“国九条”及“1+N”政策体系落地下的制度完善与上市公司质量提升,把握具有强大韧性的中国经济所蕴含的独特投资机遇;二是做“改革发展的贡献者”,在科技革命与产业变革背景下,为资本市场制度与机制创新建言献策;三是做“市场稳定的维护者”,坚持长期主义与合规经营,健全内部风控,与监管部门协作共建资本市场安全网。

此次讲话释放出中国持续推进高水平制度型开放、深化跨境协作与风险防控的明确信号,进一步勾勒出中国资本市场在动态平衡开放与安全中实现高质量发展的路径图。


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