浙江省政策文件提出，省级财政将对新开无人机航线给予支持，这意味着明年浙江的天空将新画出至少100条航线。

浙江省正在将一片新的天空变成产业蓝海。

2025年12月3日，浙江省《推动经济高质量发展若干政策（2026年版）（征求意见稿）》对外公开征求意见，其中明确提出 “新开无人机航线100条以上” ，并支持打造低空产业“先导区”和低空经济“先飞区”，省级财政将给予一定支持。

这并非浙江首次规划低空经济。早在2024年8月，浙江省政府就发布意见提出“到2027年，基本建成低空经济发展高地”。

政策布局：省级规划下的“先飞区”

浙江省的这份征求意见稿并非孤立的政策，而是2024年以来该省在低空经济领域的系统性布局延续。

2024年7月，浙江省政府印发的《关于高水平建设民航强省打造低空经济发展高地的若干意见》设定了明确的目标：到2027年，公共无人机起降场达到150个，年低空飞行量达到200万小时。

2025年6月，浙江省交通运输厅和省科学技术厅发布了关于组织申报低空经济重大科技专项2026年度项目的通知。这表明浙江不仅在基础设施和应用场景上推动低空经济发展，同时也在技术研发和科技创新方面投入资源。

在这份最新的征求意见稿中，低空经济的推进主要体现在 “推动民航强省建设和低空经济发展” ，包括支持A类通用机场建设运营、开通通用航空短途运输航线等。

空域挑战：全国范围的体系化改革

浙江的雄心不仅仅是地方行为。根据中央空管委办公室数据，全国实名登记注册的无人驾驶航空器目前已经超过220万架，通用航空器超过3200架。

2024年，空管系统共保障无人驾驶航空器飞行3.4亿余架次、2600万余小时。为了应对低空飞行活动的快速增长，中央空管委已在2025年4月印发专项措施，向全国空管系统部署加强低空空管工作。

措施重点围绕健全低空管理体系、优化空域资源配置、提升运行服务质效等五大关键领域展开。中央空管办相关负责人表示，正会同有关部门加快推进构建形成一体化的低空空管体系，建立更加灵活高效的空域管理模式，有效释放空域资源。

基础蓝图：基础设施体系化建设

要支持百条无人机航线的运营，基础设施建设是关键。

2025年7月，中国民用机场协会发布《低空经济基础设施框架指引（2025版）》，首次为低空经济基础设施建设提供系统性指导。该框架划分了低空空管、低空起降、产业配套和应用场景配套4个一级指标及21个二级指标。

这套框架的核心是构建 “低空数字底座+网格编码+电子围栏”的空域管理方案。浙江省的政策中提到的“支持打造低空产业‘先导区’和低空经济‘先飞区’”正是这一体系化建设的体现。

竞争态势：多地发力抢占赛道

在浙江大举布局低空经济的同时，多个省份也纷纷出台了各自的规划。2025年8月，贵州省政府办公厅印发《贵州省低空经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》，计划到2027年初具规模。

广东则在2025年12月初发布《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》，提出充分发挥广东应用场景丰富、产业配套齐全等优势，打造全国领先的低空经济产业发展高地。

广东同样关注低空物流发展，鼓励有条件的地市对新开通并常态化运营的低空物流航线给予支持。从浙江的“先飞区”到广东的“产业发展高地”，各地正在围绕低空经济展开一场“蓝天竞赛”。

落地应用：从物流到多元场景探索

浙江提出的“新开无人机航线100条以上”指向的是庞大的应用场景网络。目前，无人机已经在多个领域得到应用。

贵州省的行动方案中提到了 “发展低空物流业态” ，计划逐步建设城市无人机低空物流航线网络，开展无人机城际运输及末端配送应用。

广东省的措施则更加多元化，包括支持发放低空旅游文体消费券，推动旅行社开展低空旅游业务，支持有条件的地市稳步开通市内和城际低空客运航线。

此外，广东还支持在医疗救护、国土测绘、生态治理等公共服务领域采用低空设备、技术和服务。

在全国实名注册无人机超过220万架的背景下，空域已成为一种宝贵而有限的战略资源。

浙江“新增百条无人机航线”的规划，打开了低空经济产业化的想象空间。这片天空的竞争，才刚刚开始。

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