新型举国体制铸就科技自立自强硬核支撑
智慧观察采编中心 赵青团队 2025-12-10

在极为复杂的国内外环境下,中国经济展现出强大韧性,2025年经济总量预计可达140万亿元左右,“十四五”时期对世界经济增长贡献率保持在约30%。强劲动能与巨大潜力背后,是以科技创新引领新质生产力发展的清晰路径。中国已跻身全球创新指数排名第十位,稳居中等偏上收入经济体之首,被联合国官员评价为“进入创新爆发期”。驱动这一跃升的关键,在于坚持并不断完善社会主义市场经济条件下的新型举国体制,将其作为集中力量办大事、攻克关键核心技术的战略法宝。

新型举国体制之“新”,首要体现于党中央对科技工作集中统一领导的坚强体制。成立中央科技委员会,加强战略规划、资源统筹与任务协同,构建起高效决策与实施体系,确保了科技事业始终沿着正确方向前进。从全球首座第四代核电站商运到中国空间站全面建成,从国产大飞机C919翱翔蓝天到北斗系统服务全球,一系列“第一”“首次”的背后,是“千万不能丢了”的制度优势在发力。正如北斗工程总设计师所言,“北斗是党和国家调动千军万马干出来的”;嫦娥工程总设计师也深刻指出,没有新型举国体制支撑,探月“三步走”规划不可能如期实现。党中央的举旗定向、总揽全局,是把科技命脉和发展主动权牢牢掌握在自己手中的根本保证。

新型举国体制之“新”,在于其能充分调动各方积极性,发挥全国一盘棋的协同优势。它并非简单叠加资源,而是以国家战略需求为导向,通过高效组织体系重塑科研范式,将“珍珠”“宝石”串联成璀璨“项链”。嫦娥工程汇聚3000家单位、近10万参与者,政府、企业、科研机构一体联动,正是“上下一条心、万人一杆枪”的生动写照。面对曾经被列出的诸多“卡脖子”技术清单,新型举国体制科学统筹政府、市场与社会力量,优化机制、协同攻关。从科技金融政策“组合拳”到区域创新集群聚焦发力,解决问题的过程也是前进的过程。如今,“卡脖子”清单正在缩短,发展信心与底气愈发坚实。

新型举国体制之“新”,还在于有效实现“两手”结合,让市场与政府协同发力。它充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用,同时更好发挥政府在战略规划、政策引导、服务保障方面的作用,共同将“创新力”转化为现实生产力。政府“搭台”布局“东数西算”,推动算力总规模位居全球第二;政策“架桥”改革科技成果产权制度,让专利加速转化,全国技术合同成交额持续攀升;战略“引路”出台人工智能系列规划,促使产业规模迅速壮大、专利数量全球领先。这些实践表明,有为政府与有效市场相结合,能为攻克重大科技难题、催生新产业新业态开辟广阔空间。

“十五五”规划建议明确提出完善新型举国体制,采取超常规措施全链条推动集成电路、工业母机等重点领域关键核心技术取得决定性突破。这既是时代的要求,也是历史的必然。抓住新一轮科技革命与产业变革机遇,持续提升国家创新体系整体效能,新型举国体制必将为中国加快实现高水平科技自立自强、不断形成新质生产力、赢得未来发展战略主动,提供最为坚实的制度支撑与澎湃动力。


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