建设全国统一大市场，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，也是关乎国家长远发展的关键之举。

超大规模市场：中国的巨大优势与战略依托

当今世界，市场是最稀缺的资源。作为全球第二大消费市场，中国拥有14亿多人口、超1.9亿户经营主体，这一超大规模且极具增长潜力的市场，是我国发展的显著优势和应对变局的坚实依托。如何用好这一市场资源和优势？纵深推进全国统一大市场建设，成为至关重要的战略抓手。

近年来，我国加强顶层设计，出台《关于加快建设全国统一大市场的意见》，制定系列配套措施，推动市场基础制度不断完善、市场设施互联互通显著增强、要素流动更加顺畅，统一大市场的规模效应和集聚效应逐步显现。然而，这项任务依然艰巨，面临不少阻力和挑战。

聚焦重点难点：三大方向纵深推进

破壁清障，做强国内大循环

破除市场壁垒、畅通经济循环，是建设全国统一大市场的核心要义。近年来，我国推动政务服务跨省“一网通办”，取消就业地参保户籍限制、公积金异地取用限制；实行全国统一的市场准入负面清单制度，事项已缩减至106项，较2018年减少近三成；持续优化营商环境，全国开办企业时间由37天缩短至15天。

这些举措为发挥超大规模市场优势筑牢了基础，但地方保护和市场分割现象仍以隐性形式存在。下决心清除顽瘴痼疾，成为当前攻坚的重点。

破除“内卷”，让“大市场”成为“强市场”

竞争是市场经济的灵魂，但低价、低质、低水平的“内卷式”竞争扭曲了市场机制，抑制了创新活力。以标准引领、创新驱动的“价值竞争”，成为破解困局的有效途径。

今年以来，有关部门出台多项举措整治“内卷式”竞争，如明确要求光伏产业链遏制低价无序竞争，启动汽车行业网络乱象专项整治，制定修订光伏、电池、新能源汽车等领域国家标准。发挥质量、标准支撑作用，推动产业向价值链中高端跃迁，是建设强大国内市场的必然要求。

扩大开放，用好两个市场两种资源

建设全国统一大市场绝非封闭运行，而是要以开放促改革、以改革促开放，打通国内国际双循环。“十四五”时期，我国持续缩减市场准入负面清单，加力支持民企参与重大项目建设；全国版外资准入负面清单限制措施缩减至29条，制造业领域准入限制全部“清零”；自由贸易试验区达到22个，形成近200项制度创新成果。

通过强大国内市场形成全球要素资源的“引力场”，以高水平制度型开放倒逼市场制度完善，推动全国统一大市场从“物理整合”向“化学融合”跃升。

实践探索：绿电跨网交易的创新突破

在科思创上海一体化基地，绿电使用比例超过30%，成为产品获得国际环保认证的关键。今年3月，上海数十家企业用上了来自云南和广西的绿电，实现了跨电网经营区的电力“闪送”，成为全国范围跨网交易的一次生动实践。

以往，国家电网与南方电网之间的互济主要依靠“一线一议”模式。虽然跨网输电设施早已联通，但交易机制仍有待完善。今年7月，《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》正式批复，使“云桂发电、上海使用”成为常态。迎峰度夏期间，超20亿千瓦时的电能从云南、广西输往华东地区，相当于80多万户家庭一年的用电量。

这一突破体现了“破壁清障关键在于改革”的理念。未来，电力市场需持续完善交易机制，以全局思维规划，多方协同推进，下好全国一盘棋。

把握三组关系，推动积厚成势

中央财经委员会第六次会议指出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”。“十五五”规划建议强调坚决破除卡点堵点。当前，建设正从“立柱架梁”向“积厚成势”纵深迈进，需切实处理好三组关系：

有效市场与有为政府：科学界定边界，形成“放得活、管得好”的秩序；扭转政府职能错位，营造稳定公平透明的营商环境。

坚持全国一盘棋，加强党中央集中统一领导，发挥地方创造性；中央层面消除要素获取、招标投标等方面壁垒，各地区主动融入大局。

打通国内大循环梗阻，建设高标准市场体系；推动制度型开放，对接国际高标准经贸规则，扩大统一大市场辐射力。

攻坚持久战：聚焦难点消除顽疾

纵深推进全国统一大市场建设，既是攻坚战，也是持久战。要坚持问题导向、先立后破，把有利制度“立起来”，把障碍掣肘“破除掉”。当前最急迫的是聚焦重点难点，下决心消除顽瘴痼疾：着力整治企业低价无序竞争、政府采购招标乱象、地方招商引资乱象；推动内外贸一体化；补齐法规制度短板；纠治政绩观偏差。

习近平总书记指出：“市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势。”以刀刃向内的改革魄力、海纳百川的开放胸怀，纵深推进全国统一大市场建设，化优势为胜势、变潜力为实力，必将为高质量发展提供强大支撑。

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