六部门联合印发消费品升级方案
智慧观察采编中心 赵青团队 2025-11-27

近日,工业和信息化部联合国家发展改革委、商务部、市场监管总局、国家知识产权局、全国工商联等六部门,正式印发了《关于增强消费品供需适配性 进一步促进消费的实施方案》(以下简称《方案》),旨在通过系统性举措,以消费升级引领产业升级,以优质供给满足多元需求,推动形成供需高水平动态平衡的高质量发展新格局。

《方案》设定了明确的阶段性目标:到2027年,消费品供给结构将得到明显优化,力争形成3个具有引领性的万亿级规模消费领域和10个活力迸发的千亿级消费热点。同时,培育一批兼具深厚文化内涵与卓越品质、能够代表中国制造水平、享誉全球的高端消费品品牌。展望2030年,《方案》期望基本建立起供给与消费之间良性互动、相互促进的长效机制,使消费对经济增长的基础性作用与贡献率得到稳步且显著的提升。

为实现这一系列目标,《方案》系统规划了五大方向、共计十九项重点任务,构建了清晰的实施路径:

 加速创新应用,培育新质生产力


《方案》强调通过前沿技术与新模式的融合应用拓展增量市场。具体包括加快布局消费领域的新赛道,推广能够高效响应市场需求的柔性制造等新型生产模式,并强化人工智能等新一代信息技术在全行业的深度融合与赋能。文件特别指出,将聚焦于智能网联新能源汽车、消费电子等战略性重点行业,着力打造百个行业标志性创新产品、培育百家领军创新企业,并建设一批可供消费者体验、可向行业推广的新产品首用场景示范样板。

深挖传统潜力,推动存量优化


在拓展增量的同时,《方案》也注重对存量市场的深度挖掘与升级。要求持续促进绿色低碳产品的品类扩充与迭代更新,以适应日益强烈的绿色环保消费趋势,明确提出将进一步提高相关消费品的能效、水效等关键性能的限定值标准。同时,推动农村消费品市场的整体提质升级,并大力发展休闲和运动产品供给,特别指出要加强多功能、智能化体育健身器材,以及冰雪、户外运动装备等优质产品的研发与供应。

瞄准细分需求,实现精准匹配


针对不断涌现的个性化、多样化消费需求,《方案》要求精准匹配不同人群,深耕细分市场。明确提出了丰富婴童哺育、教育及相关产品供给,加强安全、益智、环保的学生用品设计与生产,扩大引领潮流、彰显个性的时尚“潮品”供给,并全面优化适用于老年人群体的适老化产品功能设计与供应体系。

此外,《方案》还从培育消费新场景新业态、营造公平有序良性发展环境等方面部署了相关任务,力求通过全方位的政策引导与市场驱动,激发消费潜力,提升供给质量,最终实现消费与产业的双向促进与协同升级。

这一方案的出台,标志着我国在促进消费从疫后恢复转向持续扩大、推动产业结构向中高端迈进方面,迈出了更为系统化和精准化的一步,为未来一段时期消费品工业的发展与消费市场的繁荣指明了方向。


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