1月15日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍货币金融政策支持实体经济高质量发展成效。中国人民银行、国家外汇管理局相关负责人出席会议，总结2025年金融工作，并展望2026年政策方向。

2025年金融支持实体成效显著

中国人民银行新闻发言人、副行长邹澜介绍，2025年，人民银行实施适度宽松的货币政策，综合运用多种工具，保持流动性合理充裕，金融支持实体经济效果明显，呈现出“总量增、成本降、结构优、市场稳”的特征。

总量较快增长： 2025年12月末，社会融资规模存量同比增长8.3%，广义货币供应量（M2）同比增长8.5%，明显高于名义GDP增速。人民币贷款余额达272万亿元，同比增长6.4%，还原地方化债影响后增速约7%，信贷支持力度稳固。

融资成本下行： 社会综合融资成本稳步下降。自2018年下半年以来，人民银行累计10次下调政策利率。2025年12月，新发放企业贷款加权平均利率和新发放个人住房贷款加权平均利率均处于3.1%左右的低位，较2018年下半年分别下降2.5和2.6个百分点。

结构持续优化： 科技、绿色、普惠、养老、数字经济等重点领域贷款均保持两位数高增长。直接融资比重上升，2025年社会融资规模增量中，债券等非贷款融资占比超过50%。

市场平稳运行： 外汇市场供求基本平衡，2025年人民币对一篮子货币保持基本稳定，对美元汇率升值4.4%。债券市场健康发展，资本市场信心得到提振。

2026年货币政策：保持适度宽松，仍有降准降息空间

邹澜表示，2026年人民银行将继续实施适度宽松的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度，为经济稳定增长和高质量发展营造适宜的货币金融环境。他强调，今年降准降息仍有一定空间，央行将灵活高效运用多种政策工具保持流动性充裕。

结构性工具优化升级，精准滴灌重点领域

中国人民银行货币政策司司长谢光启介绍，2026年将重点从两方面优化结构性货币政策工具，加快助力经济结构转型。

降低工具利率： 下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，例如将各类再贷款一年期利率从1.5%下调至1.25%，以提升银行信贷投放积极性。

扩充额度与领域：

合并支农支小再贷款与再贴现额度，并新增支农支小再贷款额度5000亿元。

将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增至1.2万亿元。

拓展碳减排支持工具覆盖范围，纳入节能改造、绿色升级等项目。

拓展服务消费与养老再贷款支持领域，考虑纳入健康产业。

多措并举支持民营经济与提振消费

支持民营企业： 在支农支小再贷款项下，单设额度为1万亿元的民营企业再贷款，并将支持范围从民营小微企业扩大至民营中型企业。同时，将研发投入较高的民营中小企业纳入科技创新再贷款支持范围。

提振居民消费： 谢光启表示，将从提升服务消费重点领域金融支持、促进增强居民消费能力、优化消费金融基础服务等方面发力。截至2025年11月末，不含住房贷款的消费贷款余额达21.2万亿元。

外汇市场韧性增强，稳步推进资本项目开放

国家外汇局新闻发言人、副局长李斌表示，2025年我国外汇市场展现较强韧性，跨境资金流动总体均衡，预计2026年外汇市场将继续稳定运行。

国家外汇局资本项目管理司司长肖胜介绍，今年将有序推进直接投资、证券投资、跨境融资等领域资本项目高水平制度型开放。具体包括：研究优化合格境外机构投资者（QFII）跨境资金政策，继续有序发放合格境内机构投资者（QDII）投资额度，配合推进沪深港通、债券通等金融市场互联互通机制建设。

从2025年的成绩单到2026年的路线图，清晰展现了货币金融政策在支持实体经济中，既注重总量上的合理充裕，更着力于结构上的精准导向。通过持续优化政策工具设计与管理，金融资源的“指挥棒”正引导金融活水更加精准、高效地流向科技创新、绿色发展、普惠小微、民营企业以及消费等重点领域和薄弱环节，为实体经济高质量发展注入更强劲的金融动力。

郑重声明：智慧观察发布此信息的目的在于传播更多信息，与本站立场无关。若内容涉及投资建议，仅供参考勿作为投资依据。投资有风险，决策需谨慎。