21日,市场监管总局发布2025年综合整治“内卷式”竞争典型案例。本次发布的案例涉及光伏行业风险预警、新能源汽车整车质量抽查、充电宝质量安全整治、货拉拉平台约谈以及外卖平台“补贴大战”规范等多个领域,集中体现了市场监管部门对新兴业态竞争秩序与质量安全的前瞻性监管思路。
聚焦“事前预防”:行业风险形成前及时纠偏
在光伏行业,监管部门开展了“事前预警+合规辅导”工作。针对光伏产业快速发展中可能出现的“内卷外溢”风险——即国内过度竞争压力向海外市场传导引发的贸易摩擦与市场秩序问题——市场监管部门主动介入,帮助企业识别合规风险,在问题形成前及时纠偏,引导行业健康有序发展。
新能源汽车领域则首次实施了整车质量抽查。随着新能源汽车市场竞争日趋激烈,部分企业可能采取低价策略抢占市场份额,存在“低价低质”潜在风险。此次抽查旨在从生产源头把关,防范质量滑坡,保障消费者安全权益。
此外,市场监管总局还强化了认证一致性检查,防止企业在获得产品认证后降低生产标准和质量要求,杜绝“降价降质”的不正当竞争行为,确保产品持续符合安全规范。
刚柔并济:丰富监管手段筑牢安全诚信底线
在监管方式上,体现了“刚柔并济”的特点。对于货拉拉、外卖平台等互联网平台企业,监管部门运用约谈等柔性工具,引导企业加强自律,规范经营行为,维护市场公平竞争秩序。特别是在外卖平台“补贴大战”可能扰乱市场秩序时,及时约谈相关企业,防止恶性竞争损害行业生态和消费者长远利益。
在广告合规领域,通过加强行政指导,显著降低了相关违法率。而对私域直播中出现的虚假宣传等问题,则实施穿透性打击和强制召回等刚性措施,坚决筑牢产品安全与市场诚信底线。
协同治理:构建多元共治监管新格局
本次案例发布还凸显了协同治理的思路。市场监管部门积极推动构建平台、企业、消费者等多方参与的多元共治监管格局。通过引导平台落实主体责任、推动企业加强合规管理、鼓励消费者监督反馈,形成治理合力,提升市场监管工作的整体效能。
分析指出,市场监管总局此次发布的典型案例,反映了在新经济业态快速发展背景下,我国市场监管模式正在从传统事后处罚向事前预防、事中干预、多元共治的现代化治理体系演进。特别是在光伏、新能源汽车等战略性新兴产业,以及平台经济、直播电商等新兴领域,监管机构正通过创新工具和方法,平衡发展与规范,防范无序竞争,保障行业健康可持续发展。
这种“预警+合规”“抽查+约谈”“指导+打击”相结合的监管组合拳,既为企业提供了明确的合规预期,也为消费者权益和市场公平竞争提供了更加坚实的保障。
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