扩大第五套标准适用范围至人工智能领域;支持量子科技、生物制造、具身智能等更多领域“硬科技”企业在科创板上市;有序推进深化创业板改革,加大对新型消费和现代服务业的支持力度……2026陆家嘴论坛上,证监会集中公布多项改革措施,核心聚焦深化“两创板”改革,主动拥抱产业变革新趋势。
市场人士预计,随着制度包容性持续增强、板块定位更加清晰,资本市场将精准匹配新质生产力培育需求,全方位适配新一轮科技革命和产业变革趋势,持续为经济高质量发展注入资本活水与创新动能。
铺渠道:科创板精准赋能硬科技
人工智能引领的科技变革正在重塑全球产业格局,前沿技术迭代加速,未来产业蓬勃兴起。为抢占科技发展先机、精准适配科创企业成长规律,本次改革重点加码科创板赋能力度,重点举措包括:扩大第五套标准适用范围至人工智能领域,落实发展未来产业战略部署等。
华泰证券A股策略研究组长王伟光认为,科创板第五套标准扩容至AI,是本次发行端改革最受关注的看点。将第五套上市标准扩容至人工智能领域,直接打通了一批高研发投入、商业化尚处早期、技术壁垒突出的AI企业的境内上市通道。
华福证券总裁助理兼研究所所长任志强认为,人工智能作为当前最具变革性的技术方向,其大模型企业普遍具有高研发投入、长盈利周期特征,与第五套标准的设计理念高度契合。此次制度突破将有效解决优质AI企业上市难的问题,加速资本与技术的结合。
除科创板第五套标准将扩围至AI大模型外,监管部门还明确支持量子科技、生物制造、具身智能、商业航天、低空经济等前沿硬科技企业登陆科创板,完善硬科技全赛道资本市场入口。
王伟光表示,资本市场的准入重心进一步向更早期、更前沿的硬科技前移。
任志强认为,量子科技、生物制造、具身智能等未来产业的纳入,表明监管层正以更系统的视角布局“硬科技”上市通道,科创板的定位从“试验田”升级为服务国家战略的“示范田”。
拓边界:创业板加力支持新消费
新型消费、现代服务业是畅通国民经济循环、培育内需新增长点的重要载体。证监会明确,有序推进深化创业板改革,加大对新型消费和现代服务业的支持力度。
今年4月,创业板深化改革,积极支持优质未盈利创新企业和新型消费、现代服务业等领域优质创新企业发行上市。截至目前,已有20余家企业创业板IPO申请获受理。除传统的高端制造、生物医药企业外,新型消费、现代服务类企业陆续申请创业板发行上市,有望进一步丰富创业板上市结构。
王伟光认为,陆家嘴论坛将创业板改革的关键词定位为“更好服务成长型创新创业企业发展”,并明确加大对新型消费和现代服务业的支持力度,即把即时零售、谷子经济/潮玩、AI+消费、银发经济、文旅体验等新型消费业态,以及现代物流、研发设计、商务服务、数字服务等现代服务业纳入重点支持范围。
政策催化有助于扩大创业板服务半径,让一批轻资产、高成长但盈利尚不稳定的“新经济”企业获得更顺畅的融资支持,也将呼应扩内需、促消费的宏观主线。
华创证券首席策略分析师姚佩分析,未来创业板既要坚守成长创新创业定位,也要回应经济转型中新型消费、现代服务业的融资诉求,更加契合经济结构转型的趋势。
优生态:
监管护航与科技赋能并行
在增强制度包容性、提高市场含“科”量的同时,证监会表示,将不断提升监管的科技化、智能化水平,完善市场准入、持续监管、退出等各环节监管机制,严查严处借科技之名蹭热点、炒概念甚至操纵市场、内幕交易等违法违规行为。
在市场人士看来,监管部门提前布局资本市场AI合规监管,在鼓励科技赋能金融的同时,严防AI题材炒作、非法荐股等新型乱象,做到创新发展与风险防控并行,避免资本市场脱实向虚。
任志强认为,这一表态体现了监管层“开正门、堵偏门”的治理思路。一方面为AI企业打开上市融资的正规渠道,另一方面严防AI技术被滥用于市场操纵和投资者欺诈。对于券商而言,这意味着AI赋能投研、财富管理等业务场景需要更加注重合规性和安全性,具备技术实力与合规能力双重优势的机构将在竞争中胜出。
需要注意的是,科技企业既蕴含发展动能,也面临较大的不确定性风险,其发展是一个不断探索、逐步前行的过程。上市过程中,需要更加注重保护投资者,特别是中小投资者的合法权益。
为此,上交所表示,将从严把好发行上市准入关,坚持循序渐进、质量优先原则,严守财务真实性底线,严防“带病申报”“一哄而上”。同时,还将从严从紧压实发行人和中介机构责任,要求发行人全面、客观、准确披露当前发展阶段、取得的阶段性成果及可能面临的各项风险,督促中介机构对发行人技术与产品的先进性、板块定位等进行全面核查。
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